北海国终究是个德意志国家，以旱鸭子德意志人为主。北海国到目前为止，只有八九万渔民。其中，近半的渔民还是马林从内陆德意志难民中挑选出来去学习打渔的。其水性和对大海的适应性，不提也罢。估计，要等他们第二代，才能成为真正适应大海的渔民家族。
而另一半渔民，则主要都是弗里斯兰人，可惜人数太少，只有四五万人。虽然说，这八九万渔民，战时也能凑出两三万壮年男子。但是，其中一半其实是刚下水没几年的德意志旱鸭子。指望这些没几年下海经历的旱鸭子能成长为优秀的水兵，那是痴人说梦。仓促参加海战的话，估计战斗力和法国水兵有的一比。
所以，真正要打海战的话，马林最多能征募到1万几千老牌弗里斯兰渔民青壮当水兵。但是，这其中，强壮且适应海战的，估计只有几千人。毕竟，不是所有渔民青壮都适合当水兵的。
而英格兰不同，英格兰四面环海，人口近300万，渔民更是超过40万。就算被别人分走很多渔民水手，马林还是能在英格兰招募到上万有天分的水手当水兵的。若是所有英格兰渔民都任由马林募兵，估计能招募到两三万适合当水兵的渔民青壮。而这，也是英格兰一直能保证本土不被法国入侵的强大底蕴。反正，马林日后也是要统治英格兰的，英格兰这份底蕴，不如早早地利用起来为自己服务……
至于为什么不在纽卡斯尔建立造船厂和招募渔民？这也是没办法的事情。因为，英格兰在这个时代，人口主要集中在东南沿海地区。南安普顿附近，是英格兰渔民很集中的地方，比较容易招募到贫苦的渔民。
说起来，英格兰地区不但渔民多，盐价也相对便宜。因为，英格兰人已经学会用煤炭煮盐了。目前，英格兰的盐价，维持在4先令每夸特（12.7千克）的水平。虽然不低，但总的比德意志那边要便宜不少。
按理说，英格兰渔民弄咸鱼应当更方便才对。但事实却是相反，因为，英格兰渔民缺少大渔船，难以深入大海深处捕鱼，只能用小船在近海海域捕鱼，捕捞量自然有限。所以，英格兰咸鱼产业并不发达。
而且，英格兰和法国因为百年战争结下了很深的仇怨，导致英格兰产品在法国难以打开市场。反之，英格兰每年反而要从法国阿基坦大区进口不少葡萄酒。至于和英格兰关系好的荷兰，虽然还没有因为青鱼渔场迁徙到北海而大崛起，可人家毕竟发明了剖鱼刀，自家并不缺咸鱼。
所以，英格兰空有丰富的渔业资源和较为便宜的盐价，却难以将咸鱼产业发展起来。
马林若是能提供贷款，让英格兰渔民购买大船深入海洋深处捕捞的话，肯定能大大增加捕捞量。而且，提供赊购食盐的服务，也能充分保证渔民能把捕捞的鱼及时地腌制成咸鱼。
比如，在出海捕鱼的过程中，随船的妇女就可以在船上用食盐搓鱼，将其腌制好。否则，要是等到靠岸再腌制，大部分鱼早就发臭了，只能扔掉。
大渔船就是这样的特点，它可以深入大海深处捕鱼，获得更大的捕捞量。但同时，因为不能当天靠岸，若是在海上停留几天，最先捕捞的那些鱼，可能就发臭了。除非，事先带不少盐在船上，边捕捞，边腌制。只有这样，得到的咸鱼才会足够多。
而马林提供的同时发放买船贷款和赊购食盐的举措，等于一下子解决了两个最大问题，肯定能大大地增加咸鱼产量。
还有，马林还打算把荷兰人的剖鱼刀推广到英格兰去。如此，英格兰人也能在出海捕鱼过程中，可以很方便地在船上杀鱼和腌鱼了……
……
当然，马林给的“午餐”绝不是免费的。谁家想要贷款买船和赊购食盐，就必须提供一名壮丁，加入到马林的船队中，为马林服役至少十年。除非中途战死或因伤退役，否则，马林就会收回渔船，并令对方缴纳双倍赔偿。而这笔贷款，在正常合同下，可以分十年还清。
不过，这个壮丁不是随便提供的。要是提供一个不合格的水兵或胆小鬼，马林也是不认的。为此，他还会设立一个审核机构，专门审查贷款申请者提供的壮丁是否有服役十年的能力。只有通过审核，才能获得买船贷款和食盐赊购的优惠服务。
需要指出的是，这个买船贷款非常优惠，零首付，偿还期限是十年。十年后，随着提供的那个壮丁退役，再结清船款。每年的利息也很公道，是这个年代最低的10%，不利滚利。
总而言之，马林就是要那些家里壮丁不止一个，且想发财的穷苦渔民，拿服役十年，来换取全家的富裕。这个买卖，在这个年代，也是很公道的。用一句话来形容就是——牺牲一个，幸福一家……而且，那一个在十年服役期内，也未必会牺牲……
至于要招募多少水兵，马林预期计划是1万人。然后，一旦北美那边开始爆船，这1万人就会成为马林的海军部队。