“1914年11月18日柏林海军总部召开的海军会议又被史学家称为“1914转折会议”，这次会议对于大洋舰队和第一次世界大战海上态势产生了深远的影响：一群富有才华勇于承担责任的年轻人登上舞台，大洋舰队的战略目标和武备发展第一次有了明确的规划，才华横溢的海蒂－西莱姆在会议上更是连续提出比马汉海权论更加简练的三要素：地理、资源和战略战术。
从1914年末至1915年初，海蒂－西莱姆根据海权三要素陆续推出《打破远程封锁》、《资源战争》、《无畏舰时代的舰队》三篇论文，这三篇论文与德意志海军另一位天才沃尔夫冈－魏格纳1915年6－8月撰写的《对我国海上形势的思考》、《我们能改善现状吗？》、《海军基地政策与舰队》三篇文章在战后修订成为《世界大战中的海军战略》，成为各国海军军校必备教材。[..]
尽管英国谍报人员向英国海军部报告了关于“1914转折会议”语焉不详的情报，温斯顿－丘吉尔和威廉－r－霍尔（英国海军情报部部长，绰号“信号灯”）也有所警惕，可无论是丘吉尔还是“信号灯”都没能预料到“1914转折会议”对海军态势的影响，它将在1915年爆发的日德兰和1917年奥克尼群岛海战中一一显现出来。”
——摘自《一战中的大洋舰队》，莱茵哈德－舍尔。
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长达一个小时的争执和妥协之后，保守而固执的海军部就密电码泄露问题达成共识：更换密电码，尽可能的了解英国人对的德国密电码的破译进度，有针对性的开展战略欺骗。加大对英国电报系统的侦听和破译工作，尽量避免无线电报的使用。
在王海蒂再三要求下，无线电定向测距技术和用于军舰之间联络的小功率电台上舰问题也被提上日程。
“1913年，由于陆军庞大的扩军和备战计划，人力和资源极度缺乏，原定于1913年开工建造的四艘巴伐利亚级战列舰不得不推迟到1914年。1914年海军获得4.7亿马克的经费，在动员预备役舰队和战争准备、改装德意志号战巡后，也只够开工两艘主力舰。”
出身于西里西亚省布劳雷斯的新任海军总参谋长目光扫过全场，苍老的脸上掀不起一丝波澜。
“感谢西莱姆将军，赫尔戈兰湾海战和多格尔沙洲海战辉煌的胜利可以让海军部理直气壮的向军事统帅部要求更多的资源，皇帝也向我私下保证下一年度海军将获得五艘主力舰的经费。值得考虑的是，大洋舰队究竟需要更多的日德兰型战巡还是巴伐利亚级超无畏舰？”
11月17日，北海对岸的英国人高调宣布铁公爵和猎户座号战列舰改装工作提前完成（铁公爵号临时终止动力改装工程），正在为地中海气候做相应改装的爱尔兰号战列舰、爱琴海执行封锁任务的不屈、不挠号战巡重回大舰队编制，大舰队拥有21艘战列舰、6艘战巡（英国人将无敌号也算入其中），而此时，大洋舰队只有15艘主战列舰、4艘战巡，陷入劣势。
面对皇家海军和皇帝威廉的双重压力，携带足够安眠药的雨果－冯－波尔上将走马上任伊始就旗帜鲜明的祭出了“存在舰队”这面大旗，将大洋舰队野心勃勃的战斗巡航取消。不过，把持海军总参谋部拥有战役策划权的波尔到底是海军人，他并不反对为存在舰队添船加瓦。
1898年，国会通过《第一次海军扩军法案》，史学家将这一标志**件看做德英海军军备竞赛的起点，并且将十数年的竞赛用妙笔生花渲染成两个国家之间堪比白衣飘飘的骑士之战，极尽风雅能事。
事实上，德英海军军备竞赛两国海军并不处在同一起跑线上。英国人那支袖珍陆军从来都是可有可无的角色，皇家海军可以肆无忌惮的盘剥80%的军费；反观夙敌大洋舰队，德意志的陆军传统让被戏称为“皇帝的玩具”的大洋舰队发展举步维艰，1914年德国陆军军费预算是4.42亿美元，而海军只有可怜的1.12亿美元。
虽然年轻的德意志帝国和它的皇帝挥舞着宝剑和海军旗，向海洋索取阳光下的地盘，但是海洋民族与大陆民族的差距在军费这里暴露无遗。
1899－1900财年，德国海军军费仅有3191万美元，法国5678万美元，美国5741万美元，俄国4497万美元，英国1.19亿美元，英国海军军费是德国的3.74倍。1905－1906财年，德国海军军费5616万美元，英国1.63亿美元，英国海军军费是德国的2.9倍。1913－1914财年，英国海军军费预算是2.37亿美元，同期德国海军军费预算是1.12亿美元，英国海军军费是德国的2.11倍。
这仅仅只是海军军费的差距，具体到海军装备费用，1907－1914年间德国用于海军装备建设的拨款仅相当于同期英国海军的40%，德国海军军费只能支撑大洋舰队每一年或者每两年建造四艘主力舰，英国人则是可怕的七艘！
不过，窘迫的军费没能打倒这个懵懂的大陆民族，提尔皮茨和他的大洋舰队竭尽所能，硬是用这么可怜的一点经费建立起来了排名世界第二的大洋舰队，且不提质量优势，主力舰队的数量更是超过了英国的7成。
“七艘主力舰？”议会将所有权利交给军队后，帝国皇帝和最高军事统帅部成为资源的支配者。历来坚持陆军优先的最高统帅部偶尔的恩惠让在场所有人受宠若惊，须知道海军部还从未像今年这般阔绰过，手握七艘主力舰额度。
其实海军部经费短缺问题由来已久，第一侦查舰队旗舰塞德立茨号就是军费不足的缩水产物！1909年11月，议会勉强同意追加一艘凯撒级战列舰——腓特烈大帝号，拨款4540万马克。海军决心将腓特烈大帝号作为大洋舰队的旗舰，增加旗舰设备后，资金缺口高达110万马克。无论海军如何哭诉，议会无动于衷，海军只能将毛奇级战巡三号舰缩水，这才挤出一艘完整的大洋舰队旗舰，海军的窘迫可见一斑。