大殿中，夏拓看着风石对北湖城周边地域的规😈⛃划，🐾🅡按照规划，这片地域将设立大夏北🟃🚢湖道。
这些年来，大夏城域制度随着发展，也逐渐的有了一些改变，原有的城🞻🙖池等级制度逐渐变革的更🚽😵加严谨。
这是族务殿率先提出来的，为了方便从属关系，减少城池之间的一些不必要的争端，对族庭麾下的🇿🞕城域进行了一次适应性变动。
下、中等城池之上，直接便是一城域的主城，上等城池等同于主城级别，以前的上等城池根据实际情况，要么降级成中等城池，要么单独划出🖍来成为一座城域的主城。
为了适应标准，原来的一些中等城🅋池也相应的做了一些调整，或是降级为🛹下等城池，或是拔高成为一域主城。
这样改动之后，形成了上中下三级从属制度，大夏族庭麾下以下等城池为最小相对独立的🟄行☢政单位。
一座中🄣等城池统辖三到五座下等城池，而一座上等城池直接统辖三到五座中等城池🇸，当然也有♮一些特别的地方，可能麾下的中、下等城池数量会多一些。
这样一座城域中只有一座上等城池，作为主城😈⛃，消除了一个城域中有多座实力和气运等阶差不多的🇿🞕司职武者所造成的麻烦。
相对来说，就形成了🖔💑👌差不多和夏拓前世中县府道三级行政制度，一级压着一级⚙👴🍇，层层递进。☢
北湖道🄣下设城域十一座，上等城池十一座，中等城池四十六座，下等城池两百零一座。
一共需要图腾神柱九🖔💑👌百🚹😐七十八座，建立两百💒五十八潜龙殿、城主府、游徼府、巫医院、屯田府。
要搭起一个架子的话，需要🝮十一位神藏境中后期🎞的强者，神藏境前期的强者四十六人，巫师境巫士境一共两百五十八人充任潜龙使，以及相应数量的农官、巫医作为巫医院、屯田府的掌舵者🄾🃉🕻。
“族长，北湖🞛🔶🅄这片地域中的五千六百七十三座大小部落中，族庭明确落实的神藏境强者人二十九人，其中🖹🗠神藏境后期一人，神藏境中期四🐑人，剩下的皆是神藏境初期境界。
巫尊境强者一人，巫师境三🝮十三人，巫士境有一百零九人，巫徒大概有九百三十三人🟃🚢。
这些都是🛧🞯🗭截止到三天前的确认，这片地域上应该还有强者没有被发现🜬。
相应的图腾神柱并不或缺，一旦并族筑城后💒，😈⛃图腾神柱的数量还会出现盈余，可以用于整个北域改制所🁂🃁需。”
风石说完后，静静的等待着夏拓的命令，有关北湖地🁌🄜域周边的情况，他已经梳理了不下五遍，甚至脑海中也已经演练了数次，一旦族长下令之后，相应的人手调配，征召武者等等，心中早就有了预案。
“先等等。”
沉吟了片刻，夏拓开口。
接着，他又开口说道：“先在卧牛山外荒原建立下等卧牛城，以卧牛山中的一位🎽🖥🔪名为啾啾的武者为城主，授予其七🅐品青光绶印，组建卧牛城城主府等机构。”