1913年初春，三月，随着全国局势动荡不安。原本随时会入川的袁世凯所部，因两江、上海局势不稳，不得不与四川讲和。同意任命林生为四川都督、谢平为贵州都督，必须承认其领导地位，并下拨十万大洋安抚林生与谢平，同时要求所部派遣一部协助防御。
三月二十日，宋教仁在上海火车站遭到暗杀，伤重致死。这位由于迷信议会选举死于袁世凯的毒手，很快有证据证明，其主使人为袁世凯的亲信、内阁总理赵秉韵。但当时整个国民党已笼罩在妥协的空气下。只是采取“静待法律解决”的办法。而此时孙中山毕竟是个敢于和反动势力相对抗的额革命家。宋教仁被杀事件立即使他开⚤📖始清醒过来，他主张立刻组织兵力，声讨袁世凯。黄兴与其他领导们并不积极赞成这个主张。
原来，早在1912年8月间，同盟会改组🌺🄅🞖🌺🄅🞖为国民党，孙中山为领袖，但实际领导者为宋教仁。他在组建🎱🔷国民党时，把统一共和党和其他几个小政治团体也拉进来，而这些都是有旧官僚政客和立宪派人物组成得到。
由于当时处于革命热潮中，袁世凯感到有必要拉拢孙中山和黄兴这样的有🝼🐟声望的革命领袖给自己装点门面。8月下旬，他亲自邀请孙中山来北平，待以上宾之礼，共商国家大计。同时一边利用金钱收买一切可以收买的人，汪精卫、黄兴的得力助手刘揆一、山西的阎锡山、陕西的张凤於等人。
各省当权的势力派虽然有不少人名义上和同盟会、国民党有关系，但他们的统治和旧军阀、旧官僚🙰🎀没有什么不同。在其次，袁世凯向列强各国的大借款成立，袁世凯有了财政上的后盾，并取得了帝国主义列前的支持，在军事上也作好了一定的部署。
林生穿着深灰色的上衣，焦急的站在大地图前，仔细的斟酌着全国形势，不时的在自言自语嘀咕，此时谢平与宋晋有说有笑的跨进屋里。“🅠我们的大司令员⛪🝊同志，又在心里嘀咕什么了？是不是又有好戏看了，这次可不能在忘记我哦🐙！”谢平打趣的上前问道。
“还是我们的政委同志工作做的好💼🗌，我这个司令员可是沾你的光啊！”说完💎，三人都哈哈大笑。
林生边说边和大家走回桌子旁就坐，“宋院长，有🚡关现在全国局势的情报，你们政府部门也要加强。不可全部依靠军队方面，自己也要成立情报机关，不论对外对内。我看都有必要。”
“是啊！我早就说过，可是他总是说政府就是负责管理地方事务的？”谢平插上话题，借机取笑宋晋。
“两位首💥📺☏长，你们不是不知道，现在政府各部门人手紧张，同时有关情报部门也没有这方面合适🏷🞫的人选。同时，政府财政破为紧缺，方方面面都在伸手要钱！”宋晋苦涩的笑笑说💇。
“是啊！袁世凯奖赏我们的那十万大洋呢？到了没有，我看全部给你们政府。军队就暂时艰苦一下了！🗶☟”
“还没有到🁄🃌🖜，估计就这几🂄天可以到我们四川境♼🍮内。”
“恩！今天就我们三个人，有些话在人多的地方不便说。有些同志对于我们与袁世⛦凯议和，想不通，看不透。这方面就需要你们二位多多做点工作了！”林生👒淘出香烟，并递给二人：“下一步💌，袁世凯必将出动军队南下两江、上海，试图控制江南各省。而以孙中山所能号召的实力，并不能抗拒袁世凯力量。我们必须尽快杂子三年内把工业发展起来，特别要扩大军工生产速度。三年！三年啊！不知道是不是和历史上一样！”
谢平只要林生所说的是什么意🝳🏏图，而把宋晋可是听的一头雾水，不知所意，诧异的眼神看着在坐的二位，可也不知从何问起。
林生站起来，笑呵呵的拍了拍宋晋的肩膀说：“有些事情，还是不知道的好。我们并不想可以向你隐瞒什么！关于全境人员及工商🆫💞💿的情况调查结果出来没有？”
“哦！出来了，我今天主要是向你💼🗌来汇报的，”🜹宋晋慌乱的抽出文件，翻阅到说：“我们因时间和人力的限制🚥🕝，对两省各城市做了调查。而偏远的农村及川西一带并不在我军控制之下。
人口总数在一千六百八十万左右，城市人口只有六百一十七万人。工业方面在解放前主要以矿山、纺织、轻工业为主，我军解放后短短一年多的时间内，已经发展建立各行各业齐全的重工业体系，但规模都比较小。☨🁾和西方工业国家比，产量低、能耗大、质量差，浪费人力物理资源严重，并且都集中在四川成都和新津一线。
根据有关人员和参考西方国家经验，政府有关部门就下一步规划，提出关于军工方面生产得到几点建议。第一，集中所有财力在今年🝶内优先建好一个🗽♟大型煤矿、铁矿及钢铁厂；第二，修建成都到攀枝花的公路；第🈗⚈三，扩建双流与成都的兵工厂。
经济方面，积极降低经商的税收，吸引外来资金与有钱的地主官僚投资办厂。同时，出售或转让、合作有科学所发明出来，全新的生产工艺、生产方法。有政府定价并出资回收土地，按照老百姓人头分配土地数量，第一年上缴收成的百分之七十，其后按每年百分之五递减。递减到百分之二十时，将不在递减，土地归其所有，同时⚤📖私人拥有的土地不得超过三十亩地。”
宋晋说到此时已经口干舌燥，停顿一下，端起桌上的茶水润润嗓子。“我看，这些事情，还是有劳宋院长自己独自烦🌒⚉🏥劳吧！”林生一直耐心的听着宋晋的汇报，见他汇报的越来越详细，怕他说的没完没了，趁此机会说：“具体事宜，你们政府部门商议着办，没有必要事事请示。”宋晋见林生如此，只得说：“那好，等正式计划出来，叫人整理一下，把重点汇编成文在给林司令看！”说完站起身🃄子准备告辞，他知道谢平有🙧🌱事情要和林生单独密谈。